| Abstrakt: |
Cílem této práce je vyhodnocení udržitelnosti penzijních reforem na Slovensku na daném institucionálním, socioekonomickém a politickém pozadí, prostřednictvím dopadu těchto reforem na veřejné finance. Teoretická cast se zaměřuje na úvod do problematiky. K tomu slouží jako podklad report Světové banky z roku 1994, který nastínil problematiku, a udal žádoucí směrování a základní cíle reforem. Dále se v úvodu rozebírají předchozí reformy slovenského penzijního systému, od roku 2004 až do současnosti. Tyto reformy jsou příznačné tím, že poprvé vnášejí do průběžného systému prvek spoření a představují tak první krok k nutným strukturálním reformám. I když tenhle krok vede k částečnému odhelčení systému od vysokého implicitního dlhu, je prokázatelné, že ani poslední reforma nestačí k stabilizaci výdajů a jejich čím dál tím drtivejší dopad na veřejné finance. V empirické části práce je analyzovaných několik převážně parametrických reforem, vybraných dle relevance a šance, že budou provedeny. Na reformy se nahlíží z dlouhodobé perspektivy (do roku 2100) a jejich analýza je provedena prostřednictvím modelu Světové banky PROST. Námi rozebírané scénaře představují návrhy vlády a mimovládních odborníků na řešení důchodové krize. Veličiny, které jsou proměnnými v modelu jsou věk odchodu do důchodu, výška příspěvku do II. pilíře, míra náhrady, míra, ve které lidi vstupují do spořícího systému a způsob valorizace důchodů. Výstupy, které jsou základem analýzy, jsou průběžný deficit prvního pilíře a dluh naakumulovaný důchodovým systémem k danému datu, po dobu nejbližších 90 let. Každý ze scenářů je jednotlivě popsán, prozkoumán a srovnán s ostatními, zejména z pohledu jaký bude mít daná konfigurace parametrů dopad na deficit. Z výsledků analýzy plyne, že i přes reformní snahu je status quo neudržatelný a pro stabilizaci jsou nutné šetřící opatření, například v štedrosti důchodů, nebo posunem hranice odchodu do důchodu. V závěru jsou tyto reformy, jejich snahy a cíle srovnány s laťkou a kritériami, která nastavila Světová Banka ve svém reportu Averting the old age crisis a spomenuty jsou taky problémy, kterým budou další reformní snahy muset čelit. |
